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          鹽都推進公辦養老機構社會化 提升老人獲得感

          發布時間:2018-09-04 09:24:19  來源:新華日報

          養老網 養老機構】摘要:“我盡快把老父親送過來。”近日,鹽城市鹽都區張莊街道養老服務中心負責人劉華林接到村民陶大林的電話,這是張莊敬老院轉型為區域性養老服務中心后接下的第一單。

           
            “我盡快把老父親送過來。”近日,鹽城市鹽都區張莊街道養老服務中心負責人劉華林接到村民陶大林的電話,這是張莊敬老院轉型為區域性養老服務中心后接下的第一單。
           
            家住張莊街道東徐村的陶大林在上海打工,82歲的父親因缺人照顧,不得已常住在親戚家,很不方便。“這里環境、食宿都不錯,還可鍛煉、娛樂,父親喜歡熱鬧。”來養老服務中心實地考察后,陶大林覺得每月1500元花得值。
           
            轉型前,張莊敬老院有25位五保老人,48張床位長期閑置近一半。而距離僅百米的張莊街道衛生院,僅有的20張床位經常爆滿。這邊“吃不飽”,那邊“擠不下”。常去養老服務中心巡診的衛生院醫生王剛說:“敬老院轉型,能緩解衛生院床位不足,為醫養融合創造條件。”
           
            “加快公辦養老機構改革,推進農村敬老院向區域性養老服務中心轉型,到2020年,全區40%公辦養老機構實現社會化運營。”7月20日,《鹽都區關于加快改革發展養老服務業完善社會養老服務體系的實施意見》出臺,如石擊水,激活鄉村敬老院運營。“把更多精力聚焦到重點難點問題上來,按照系統性、整體性、協同性的內在要求,積極穩妥推進養老等民生領域改革,這是省委十三屆四次全會提出的要求。”鹽都區民政局局長陳鏢說,“老人說好,養老產業才是真的好。”
           
            鹽都區60周歲以上戶籍人口17。11萬人,老齡化率超24%,高于全國、全省平均水平。2011年,鹽都區開通運行居家養老服務工作。截至去年底,全區共有2。3萬名老人累計領用養老服務券2200余萬元。“然而幾年過去,養老服務券的弊端越來越明顯。”陳鏢坦言,“有子女照顧的老人服務券用不完;有的老人把服務券壓在枕頭下舍不得用;有的拿服務券當貨幣購物,甚至折價使用。”
           
            “每年500多萬元服務券,每季發一次,從區到鎮,鎮再到村,最后到老人手上,至少需一周,結算時還得把服務券自下而上收齊,費人費事,且發放、使用過程監管困難。”鹽都區民政局副局長陸愛軍說。同時,服務的社工多為村里留守婦女和老人,做飯、保潔、護理不專業,加上農忙時顧不上,收入低積極性不高等原因,服務也難讓老人滿意。
           
            舊模式下的養老服務沒有撬動社會資本,養老產業的藍海難以開拓,老人獲得感降低,但政府投入的人力物力并沒減少。借鑒外地先進做法,結合鹽都實際,歷時10個月,鹽都捧出養老改革新藍本。陳鏢介紹,今年不再發放服務券,將提高80周歲以上普通老人的尊老金標準,用以抵沖服務券;把政府兜底的低保、五保、重點優撫對象等留在平臺,繼續提供服務,并將服務券轉換成電子賬戶,老人使用方便,服務更精準。同時,引進第三方優質專業機構運營居家養老服務。
           
            新方案中,就激發民間資本活力、實施公辦轉型、加大人才培養、強化要素保障等十大改革項目提出具體政策措施。按要求,鹽都區今年將為1。1萬名老人購買養老服務,政府引導資金1500萬元。
           
            前期試點項目已有落地:張莊街道日間照料中心已建好,15位老人“入托”,鹽瀆等4家街道日間照料中心在建;全區19家敬老院已有10家向區域性養老服務中心轉型;鹽都區社會福利院在鹽城首家試水公建民營,來自湖南的民營機構向老人提供專業服務,一年吸引百余老人前來養老。
           
            本報記者卞小燕

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