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          大連市發布方案 將大力發展社區嵌入式養老

          發布時間:2018-09-04 09:16:34  來源:新浪大連

          養老網 養老政策】摘要:日前,市政府網站發布了《大連市開展居家和社區養老服務改革試點實施方案》,提出要鞏固居家和社區養老服務在養老服務體系中的基礎地位,切實滿足老年人多層次、多樣化的服務需求。

           
            日前,市政府網站發布了《大連市開展居家和社區養老服務改革試點實施方案》(以下簡稱《方案》),《方案》提出要以居家和社區養老服務改革試點為契機,對標上海市養老服務,通過政府扶持、社會力量運營、市場化運作,積極探索居家和社區養老服務的新途徑、新方法,不斷總結可推廣、可復制、可持續的養老服務模式和經驗,鞏固居家和社區養老服務在養老服務體系中的基礎地位,切實滿足老年人多層次、多樣化的服務需求。
           
            建設內設嵌入式小型機構的養老機構
           
            《方案》提出,要加強城市社區居家養老服務設施建設,保障服務場地供給。2018年,建設50個內設嵌入式小型機構或護理區的居家和社區養老服務示范中心,采取到站服務和上門服務相結合的方式,開展日間照料、短期托養和長期照護等居家養老服務;2019年繼續推進建設30個居家和社區養老服務示范中心,到2020年,主城區每個街道都至少建有1所內設嵌入式小型社區養老機構的綜合示范中心。
           
            中央財政支持居家和社區養老服務改革試點補助資金(以下簡稱中央補助資金),按照建設面積標準給予最高不超過40萬元的一次性“以獎代補”資金補助;對社區養老服務機構開展符合試點任務要求、針對失能半失能老人提供的專業助浴、康復、上門居家服務、配送餐等養老服務項目,在原有市、區市縣兩級財政給予運營補貼的基礎上,中央補助資金再給予最高不超過10萬元的一次性試點服務項目運營補助。
           
            今年建設100個農村互助幸福院
           
            《方案》指出,要將農村地區養老服務設施納入農村公共服務設施統一規劃、優先建設,做到布局均衡、設施達標、管理規范。結合農村社區建設、農村互助幸福院工程,利用和改造村集體的公共設施,在每個行政村建設單處建筑面積在100平方米以上的養老服務設施,為老年人提供文體娛樂、情緒疏導、政策法律咨詢以及為老便民服務等。2018年,建設100個符合標準的農村互助幸福院;2019—2020年持續推進農村互助幸福院建設,到2020年,農村養老服務設施覆蓋率達到70%以上。
           
            開展“互聯網+居家養老服務”
           
            以“互聯網+居家養老服務”為主線,運用互聯網、物聯網、云計算、人臉識別、區塊鏈等先進技術,開發市級“互聯網+智慧養老服務”管理信息系統以及相關公眾號。通過系統建設,準確掌握老年人需求與服務供給信息,整合為老服務資源,實現政府部門即時監督管理、養老服務補貼核查;方便老年人及家屬信息查詢、服務選擇、費用支付;助力社會力量提供規范化、專業化、規模化的居家養老服務,提升居家養老服務水平。中央補助資金對信息系統建設給予一次性補助400萬元。
           
            本市全面開放社區和居家養老服務市場,鼓勵各類社會資本進入居家養老服務領域,支持養老服務專業組織參與運營管理養老服務設施、承接政府購買服務項目,2018年新建的城市社區居家養老服務設施,70%以上由社會力量運營。到2020年,專業化養老服務組織全面進入城市社區居家養老服務設施,全市要做強做大10個以上專業化、品牌化、規模化經營的養老服務組織,推動形成以社會力量為主體的居家和社區養老服務多元供給格局。
           
            促進居家社區養老和機構養老協同發展
           
            根據《方案》,本市將深化公辦養老機構管理體制改革,積極穩妥推進具備條件的公辦養老機構實施公建民營工作,拓展服務內容,開展居家養老服務;支持各類養老機構舉辦或承接社區養老服務設施建設和運營管理,為居家老年人提供短期托養、社區康復、助餐助浴等服務;支持養老機構為居家和社區養老服務組織提供技術支持,發展居家服務新業態;支持農村敬老院向區域性養老服務中心轉變,擴大對農村老年人的服務范圍。
           
            制定高校中職養老服務專業畢業生一次性入職獎補政策
           
            《方案》提出,依托市級養老服務實訓基地和專業院校對全市在職養老護理人員進行崗位培訓,到2020年,在職養老護理人員培訓率達到95%以上;制定高校中職養老服務專業畢業生一次性入職獎補政策;逐步將養老護理員、老年康復師、老年社工等養老專門人才納入本市緊缺人才目錄,享受相應優惠政策。充分發揮社會工作者、志愿者和低齡老年人的作用,組織開展各類居家和社區養老服務。培育發展各類養老服務志愿者組織,開展養老服務志愿者培訓,全市建立社區(鄉村)養老服務志愿服務站(點)1000個,依托基層老齡(養老)協會和各級慈善總會,發展城鄉養老服務志愿者30000人。
           
            半島晨報、海力網記者黃鳳桐

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